“东川镇某村党支部原书记陈某利用职务便利，以虚列劳务费方式套取村集体资金用于支付村级事务其他费用，受到严重警告处分。”不久前，西固区纪委监委查处了这起农村集体“三资”领域典型案件。

“我们在核查中发现，陈某所在村的集体资金支出审批程序流于形式，‘三资’管理存在明显漏洞，而且这类情况在部分村社并不少见。”参与案件查办的东川镇纪委负责人介绍。

针对案件暴露出的共性问题，区纪委监委举一反三、深入剖析，找准问题症结，确定由党风政风监督室牵头，联合第一纪检监察室、派驻区农业农村局纪检监察组、各乡镇纪委，“室组地”联动，以截留挪用、贪污侵占、虚报套取、坐收坐支农村集体“三资”为切口，在全区部署开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。

派驻区农业农村局纪检监察组督促区农业农村局全面起底农村集体“三资”监管平台数据，通过“大数据+人工核查”方式，核查疑似异常数据，将村集体资产发包、资源出租、工程建设等数据进行比对，梳理明显偏离正常范围的交易。

在此基础上，区纪委监委构建纵向联动、横向协作的监督工作格局，深化提级监督和片区协作，综合运用联合监督、专项巡察、交叉互查等方式，深挖彻查异常数据背后履职不力、以权谋私、廉洁失守等问题，严肃查处农村集体“三资”领域违纪违法问题。今年以来，监督检查发现问题49个，已整改49个，立案31件，给予党纪政务处分14人，组织处理5人，追缴违纪资金93.9382万元。

区纪委监委坚持做好以案促改、以案促治、以案促建，按照共性问题统一改、个性问题精准改的工作思路，督促区农业农村局健全完善农村集体“三资”监督管理制度，制定了《农村集体资金管理制度》《农村资产资源运营管理制度》《农村集体合同管理制度》等3项制度，明确集体资金管理、资产资源管理及合同管理规范，从制度层面堵塞漏洞。同时，督促各乡镇进一步完善内控制度、优化权力运行流程、规范财务审核程序，系统消除农村集体“三资”管理存在的风险隐患。

区纪委监委积极推动运用“线上+线下”方式，实现农村集体“三资”管理使用全流程公开透明。“线上”贯通小微权力“监督一点通”、甘肃省乡村振兴监督信息平台和农村集体“三资”监管平台，实现跨部门协同数据共享，群众通过手机即可随时随地查看本村集体资产资源发包、财务收支等信息；“线下”通过“三会一课”、村民代表会议、村务公开公示栏等载体，及时公开村集体“三资”运营管理和收益分配情况，确保群众看得到、看得懂、能监督，让农村集体“钱袋子”真正晒在阳光下。

“今年，我们将持续深化‘全周期管理’理念，把案件查办与制度完善、平台监管、群众监督结合起来，真正实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”区纪委监委主要负责人表示。（周俊宇）