【今日箴言】

纵吏下乡：乡村小民，畏吏如虎，纵吏下乡，犹纵虎出柙也。弓手士兵，尤当禁戢，自非捕盗，皆不可差出。

——宋•真德秀《西山政训》

【深意浅说】

这是宋朝著名官员、大儒真德秀给下属官员发出的政训中的一条。真德秀列举官府危害百姓最大的十件事，其中之一就是“纵吏下乡”。这里的吏，不仅仅指吏胥，还包括衙役。

唐朝的杜甫，有一首脍炙人口的诗《石壕吏》，其中写到：“暮投石壕村，有吏夜捉人。老翁逾墙走，老妇出门看。吏呼一何怒！妇啼一何苦！”下乡捉人的吏的凶横已经跃然纸上。当然，这是战时，吏凶恶一些，或许还可理解。而柳宗元在《捕蛇者说》中这样形容征税的吏：“悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西，隳突乎南北；哗然而骇者，虽鸡狗不得宁焉。” 

清朝在山东范县、潍县当过知县的郑板桥写过一首叫作《悍吏》的诗，说的是和平时期下乡的吏役的凶恶：

“县官编丁著图甲，悍吏入村捉鹅鸭。县官养老赐帛肉，悍吏沿村括稻谷。豺狼到处无虚过，不断人喉抉人目。长官好善民已愁，况以不善司民牧。山田苦旱生草菅，水田浪阔声潺潺。圣主深仁发天庾，悍吏贪勒为刁奸。索逋汹汹虎而翼，叫呼楚挞无宁刻。村中杀鸡忙作食，前村后村已屏息。呜呼长吏定不知，知而故纵非人为。” 

郑板桥描写了悍吏下乡入村，捉鹅鸭、括稻谷、断人喉、抉人目，如同豺狼猛虎，鞭挞棰楚百姓的情形。郑板桥认为，长官或许不知道这些悍吏下乡做了什么，如果知道，故意放纵悍吏作恶，那就犹如纵虎出柙。

清朝姚元之《竹叶亭杂记》写到一般衙役人等下乡办案的情况：“先到原告家需索银两，谓之启发礼。次到被告家，不论有理无理，横行吓诈，家室惊骇，餍饱始得出门”，而后再到地保、族保、证人各家，“逐一搜求，均须开发”。还有“贼开花”“洗贼名”等名目：当一家发生窃案，差役在邻近人家中挑选没有官方背景的殷实富户数家，一一拘押索贿，每报一案，牵连数家，这就叫“贼开花”；乡间百姓，凑出七八千至十数千钱不等，送给差役们，待其填饱了私囊，再一一将所拘之人放回，是谓之“洗贼名”。往往中等殷实人家，经此一案，即告破产。所以当时就有对联说，“若要子孙能结果，除非贼案不开花。”

从上面这些资料可知，有些吏胥衙役本来就是一帮恶徒。如果不下乡，他们作恶的范围会小一些。一旦下乡，就如放虎归山，无恶不作。因此，约束吏胥衙役，不让他们随便下乡扰民害民，便是做个好官的条件之一。宋朝真德秀不要纵吏下乡，明朝的蒋廷璧在《璞山蒋公政训》中也说：“谚语云：门子不上堂，书手不进房，皂隶不下乡，就是好官。” 

实际上，有的吏胥衙役下乡扰民害民，很多情况下，官员不但是知道的，而且是同意的、放纵的，甚至是特意安排的。

晚清在浙江做过县令、知府等官的段光清在《镜湖自撰年谱》写到，乡间如有人身亡，“地方官每下乡相验，必带忤作、刑书，遂至署内门印、签押、小使，署外六房、三班，以及本官仪卫、皂隶、马仆、轿夫一同下乡，多至百余人上路。”这么百十号人的队伍，如同蝗虫一般到了乡下，“乡里数百亩殷实之家，经地方官一番相验锣响，皆扫地无余烬矣。”地方百姓“胆落心寒”，对这帮人“畏如蛇蝎”。官员带领一大帮如狼似虎的吏役下乡，为的是体现官员出动的排场、体面、威严和权势。

所以，本质来说，吏役下乡扰民害民，关键是长官放纵。牵牛要牵牛鼻子，对长官进行问责，会有一定的实效。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：龙头箭竹

分布：陇南、天水、甘南

简介：龙头箭竹，我国特有种，具有重要生态价值和经济价值，对山地水土保持、涵养水源、调节小气候环境等起到有利作用，是大熊猫主要采食竹种之一，也是制作笔杆、筷子、帐杆及编制筐篮棚架等的材料。笋期5月，花期5-10月。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）